Предприниматели не могут найти решение проблеме, которая возникла из-за отказа госоргана оказывать госуслугу.
В Костанайской области немногие застройщики работают в рамках закона "О долевом строительстве". Одна из компаний в этом секторе уже почти 10 лет. В ноябре застройщик получил отказ от управления государственного архитектурно-строительного контроля ( ГАСК ) в оказании госуслуги "Выдача выписки об учётной записи договора о долевом участии в жилищном строительстве", сообщает inbusiness.kz.
По закону каждый застройщик в рамках долевого строительства должен создавать уполномоченные компании. ТОО "БК Береке 14" — одна из таких компаний, которая обеспечивает возведение одного из домов. Договор о долевом участии в жилищном строительстве – типовой. В нём есть пункт о том, что со дня регистрации акта приемки застройщик должен в течение 60 дней передать долю покупателю. Предусмотрена и неустойка за неисполнение обязательств.
Учёт договоров ведёт ГАСК . Документы в обязательном порядке регистрируют на портале qazreestr.kz. Учёт договора прекращается регистрацией договора передачи доли или соглашением о расторжении. Это госуслуга.
"Нам отказали в регистрации договора о переуступке прав требований по договору о долевом участии по причине истечения срока по передаче доли квартиры и несоответствия пункту четыре типового договора. Ранее ГАСК этот пункт устраивал. Причиной для отказала стало установение недостоверности документов", — описал ситуацию начальник юридического отдела ТОО "БК-СТРОЙ" Андрей Козлов.
Аналогичные отказы компания начала получать и по другому дому, возводимому на деньги дольщиков. Компания обратилась в департамент госслужбы, посчитав действия ГАСКа вмешательством в предпринимательскую деятельность.
"Обращение к нам поступило 13 ноября. Мы провели проверку, установили нарушение, внесли предписание. В отказе в оказании госуслуги управление ГАСК ссылается на несоответствие подпункта четыре договора типовому договору, где этого пункта нет. Но ранее два таких же договора с имеющимся пунктом прошли регистрацию. Проверка со стороны ГАСКа должна ограничиваться проверкой соответствия представленных договоров типовой форме, не охватывая вопросы исполнения обязательств сторонами по договору", — отметили в департаменте по делам госслужбы Костанайской области.
Застройщик внес в договор изменения, исключив вызвавший вопросы пункт. Но это не решило вопроса. Более того, в управлении госархстройконтроля уверены, что отказ в оказании госуслуги правомерен.
"Мы полагаем, что наши действия правомерные. Была внеплановая проверка. Она показала, что мы правильно отказали из-за подпункта четыре. Но до этого дважды неправильно два таких договора пропустили, за что понес наказание сотрудник", — отметила представитель областного управления ГАСК Алия Жанбатырова.
Теперь застройщик столкнулся с проблемой, когда из казреестра не могут убрать договоры с истекшим сроком передачи доли, потому что госорган не оказывает услугу. И диалоги между ГАСКом и застройщиком напоминают пинг-понг.
Застройщик: "Что нам делать теперь, когда 60-дневный срок передачи доли прошел?"
ГАСК: "Вы можете дополнить договор: надо выявить причину, по которой произошло.
Уведомление дольщику направляли?"
Застройщик: "Конечно, но срок истёк. Какой документ или договор мы должны направить вам, чтобы вы дали положительный ответ по госуслуге?"
ГАСК: "Мы должны увидеть, по какой причине затянулся срок".
Председатель совета по защите прав предпринимателей палаты предпринимателей Костанайской области Владимир Шакун отметил, что стороны не слышат друг друга.
"Я далек от мысли, что здесь коррупционная составляющая. Но непонимание есть. Привлекает внимание полное игнорирование проблемы бизнеса со стороны госоргана. Такое безразличие настораживает. Но это не даёт права сказать, что они не правы. Один путь – через суд. Мы будем поддерживать правовую позицию бизнеса, что пропуск 60 дней не является причиной для отказа в оказании госуслуги. Внятного пути разрешения ситуации пока нет", — отметил Владимир Шакун.
Контролирующие органы тоже пока не могут подключиться к ситуации, потому как решение ГАСКа в отказе в оказании госуслуги официально не признано незаконным. Юристы сходятся во мнении, что, казалось бы, простой и понятный вопрос потребует серьёзных усилий для разрешения ситуации. И без встречного движения со стороны госоргана разрешить его удастся только в судебном порядке.
Пристальное внимание не зря приковано к спорам, касающимся долевого жилищного строительства. По данным Казахстанской жилищной компании больше половины долевого жилья вводят по незаконным схемам. Но, специалисты отмечают, что если следовать нескольким советам, то проблем можно избежать.
