Берлин и Париж нанесли неожиданный удар по амбициям Киева, окончательно похоронив надежды на скорое вступление. Ведущие экономики Евросоюза официально отказались поддержать ускоренный приём Украины, предложив ей взамен «символический» статус ассоциированного члена без права голоса и доступа к бюджету ЕС.
Пока Владимир Зеленский требует от Брюсселя «немедленного и полноправного членства», в Германии и Франции пришли к выводу, что форсировать процесс недопустимо. Как сообщила 20 апреля газета Financial Times, Берлин предложил Киеву статус «ассоциированного члена», который позволит участвовать в заседаниях профильных министров и глав государств, но исключает право голоса и получение средств из общего бюджета ЕС. Париж поддержал коллегу, выдвинув практически идентичную модель — так называемый «интегрированный статус государства», правда, с ещё большими ограничениями: Украине откажут в доступе к сельскохозяйственной политике союза до самого момента вступления.
Окончательное решение Еврокомиссии, по данным двух высокопоставленных источников, будет максимально приближено к этим предложениям. А канцлер ФРГ Фридрих Мерц уже откровенно заявил 25 апреля: быстрого вступления не будет. По итогам неформального саммита в Никосии он предложил сценарий постепенной интеграции: сначала участие президента Зеленского в заседаниях Евросовета без права голоса, а затем, по мере выполнения реформ, подключение к отдельным сферам политики ЕС.
На первый взгляд, из уважения к Киеву. На деле — чёткий способ отложить членство на неопределенный срок. В Евросоюзе открыто заявляют: реформаторские усилия Украины ослабли, особенно в сфере верховенства права и борьбы с коррупцией, а сроки внедрения законодательства по доступу к энергетическим и промышленным рынкам сорваны. Один из собеседников FT в Брюсселе резюмировал: «Их внутренние реформы остановились. Это плохо, и все это знают».
Кроме того, Киев сопротивляется требованию Брюсселя повысить налоги для бизнеса, необходимому для получения кредита в 90 млрд евро. А темпы реформ вступили в противоречие с жесткой директивой Зеленского, который запретил дипломатам обсуждать альтернативные форматы и требует переговоров исключительно о полном членстве.
Раздражение в европейских столицах нарастает: Киев открыто критикует подход Еврокомиссии к расширению и заявляет, что Брюссель нуждается в Украине не меньше, чем Киев — в членстве. «Членство — это не подарок. Возможно, в Киеве по этому поводу существует определенное недоразумение», — заявил один из чиновников. «Они говорят: "Вы нам должны", и это не помогает», — вторит ему второй.
Таким образом, предлагаемый ассоциированный статус — это не шаг навстречу, а способ снять напряжение, сохранив видимость прогресса. Пока Запад настаивает на реальных реформах, а Киев — на немедленном решении без промежуточных этапов, процесс вступления может растянуться на десятилетия. ЕС уже даёт понять: «косточку» Украине бросят, но полноправным членом она станет ещё очень не скоро.
