Село Талапкер находится недалеко от Астаны. Местная власть, видимо , учитывая близость к столице, очень следит за дресс-кодом стратегических окрестностей. У акима аргумент для отказа был железный: дополнительные провода на столбах испортят внешний вид вверенного ему населённого пункта...

Компания, собиравшаяся строить сети, как положено, обратилась в акимат для согласования прокладки новых проводов. Но, предоставив полный пакет документов, в том числе согласование энергоснабжающей компании, обслуживающей эти столбы, получила отказ. Обоснование — ранее здесь уже был выбран другой провайдер.

В ТОО уверены: чем больше провайдеров, тем лучше для сельчан. А запреты говорят о том, что чиновники хотят создать монополиста в отдельно взятом селе. Конфликт бизнеса и акимата зашел в тупик. Ситуацию пришлось вынести на рассмотрение регионального совета по выявлению и устранению барьеров при департаменте Агентства по защите и развитию конкуренции по Акмолинской области.

Как отмечал на заседании совета операционный директор ОЮЛ “Казахстанская Ассоциация операторов связи” Радмир БАДИКОВ, компания Vols Solution (именно ей отказали в акимате) давно на рынке: работает в Астане и ряде районов Акмолинской области, их силами установлена уже не одна тысяча опор в селе Жибек жолы, городе Косшы, в столице. И только в акимате села Талапкер на свои многократные запросы предприниматели получали регулярный от ворот поворот, несмотря на соблюдение всех установленных технических и правовых требований.

- Обеспечение сел качественной связью — одна из целей национального проекта “Доступный интернет”, есть поручение первого вице-премьера Романа СКЛЯРА, обязывающее акиматы обеспечить операторам связи доступ к инфраструктуре. Есть и положительный отклик местного сообщества. Но со стороны акимата поступил отказ, так как на опорах будет размещать свои линии другой оператор. Но что мешает разместиться сразу двум операторам или даже более? Чем плоха конкуренция? — недоумевал Радмир Бадиков.

Президент ассоциации Олег ЕМЕЛЬЯНОВ был ещё более категоричен:

- Наша задача — максимально развивать интернет и связь в сельской местности. И доступ к инфраструктуре всех операторов на равных условиях — один из пунктов нацпроекта “Доступный интернет”. Акимат Талапкера закрывает глаза на поручения правительства... В то время, как мы боремся против монополий, важно, чтобы в небольших населённых пунктах вообще был интернет. Там, как правило, и так нет конкуренции...

Но аким села Талапкер Мирас КУЖУБАЕВ не считает свои действия чем-то из ряда вон:

- Вы вводите коллег в заблуждение. Мы никаких барьеров не ставим. ТОО “Vols Solution” является представителем ТОО “КаР-Тел — Билайн”. Но у “КаР-Тел” несколько подрядчиков. Они внутри не могут разобраться, кто будет строить эти сети. Мы не допустим, чтобы на одних и тех же опорах работали сразу несколько подрядчиков. Всем разрешение однозначно не дам...

В процессе обсуждения выяснилось, что компания юридически не относится к ТОО “КаР-Тел”. Более того, сети они строят не столько для “Билайна”, сколько для себя — чтобы от Талапкера проложить линии связи ещё к 10-15 населённым пунктам до самого Астраханского района. В этих селах с качественным интернетом сейчас есть проблемы.

Аким села в ответ на это “усилил” свои отказы ещё и волеизъявлением населения. По его словам, есть протокол собрания местного сообщества, фиксирующий, что жители против прокладки сетей!

- Некоторые участки мы строим для одного провайдера, другие — для других. Если нет доступа на опоры в Талапкере, то мы не сможем получить точку доступа, дающую возможность продолжить проводить интернет для других сел. “КаР-Тел — Билайн” дал нам разрешение на строительство полностью по всему Талапкеру. Этот участок в селе мы должны строить для “Билайна”, но дальше, в других селах — для других провайдеров, — заявил представитель компании по имени Михаил.

Ещё доступнее объяснил ситуцию Олег Емельянов:

- Бывает, что оператор самостоятельно строит сеть, которая принадлежит ему, но он оказывает услуги ещё и другой компании. Это законодательством разрешено. Сети Vols Solution будут на балансе этой компании, и обслуживать их будут они, но передавать сигнал по ним будет “Билайн”. Ничто не мешает оператору работать с другим провайдером... При этом непонятно, какой правовой акт даёт право акимату выдавать разрешение на доступ к опорам. Если опоры принадлежат акимату, то по закону доступ предоставляется бесплатно: в городе — на год, в селах — на три года. А здесь я вижу просто противодействие местных властей...

На логичный вопрос руководителя областного департамента по защите и развитию конкуренции Олжаса КАКЕНОВА акиму села, чем опасны дополнительные провода на столбах, Мирас Кужубаев ответил: они портят эстетический вид населённого пункта. Мол, на опорах сейчас по 3-4 кабеля. Чтобы проложить новый провод, от них надо отступить 20-30 сантиметров. “Скоро провода будут висеть до земли, тут будет настоящая паутина”, — заявил аким.

Как ни пытался Олжас Какенов выяснить, ограничена ли нагрузка на опоры, какой вес они выдерживают, на какой высоте расположены провода сейчас, есть ли опасность, что кого-то ударит током, ответов на вопросы не получил.

Впрочем, после бурного обсуждения аким Талапкера признал, что в прерогативу местного сообщества решение о доступе к инфраструктуре не входит: “Но раз к нам пришли, мы коллегиально решаем с местным сообществом. Вместе мы решили под протокол, нужен ли нам второй оператор интернета и связи, и если да, то кто будет работать от его имени”.

Решение членов совета по барьерам было единогласным: отказ в доступе к опорам — очевидный барьер, тем более что у местных властей нет ни полномочий, ни технических регламентов, позволяющих вынести запрет. И то, что акимат пытается действовать, как ОСИ жилого дома, апеллируя к общему собранию, — неправомерно.

Олжас Какенов с этими доводами согласился. Расследование причин конфликта акимата с операторами, как отметили в департаменте, уже началось.

Владислава КОКОРИНА, Рисунок Владимира Кадырбаева, Кокшетау