Угрозы президента Соединённых Штатов Дональда Трампа в адрес партнёров по НАТО насчёт вывода американских сил из стран Европы начинают приобретать реальные очертания. Что бы ни говорили европейские аналитики о «достижении понимания» в военном плане между Европой и США в ходе последней встречи G7, американская сторона продолжает планировать вывод войск из Европы.

Что Трамп не шутит, стало понятно после заявления американского министра обороны (войны) Питера Брайана Хегсета. Глава военного ведомства распорядился провести шестимесячный анализ роли американских Вооружённых сил в Европе.

Принято решение уже сейчас вывести из Европы все восемь самолётов-заправщиков НАТО, резко сократить количество истребителей и бомбардировщиков. В довершение ко всему партнёрам по НАТО обещано скорое предупреждение о грядущих более масштабных сокращениях.

Столь резкие шаги обоснованы решением США заставить Европу тратить больше средств на собственную безопасность, тогда как акценты американских военных стратегов сместятся в сторону Китая.

В Старом Свете действия американцев ожидаемо вызвали шквал критики. Высказываются мысли, что неготовая к противостоянию и недовооружённая Европа может оказаться один на один со «страшной Россией». Разговоры о крахе НАТО зазвучали с новой силой. Однако это никак не повлияло на решимость Вашингтона изменить складывавшуюся в Европе на протяжении многих десятилетий ситуацию.

Что происходит?

Хотя пересмотр Вашингтоном отношения к военной поддержке Европы не означает, что США резко сокращают свои обязательства перед НАТО, он сигнализирует о самой серьёзной переоценке роли Америки в европейской безопасности со времён окончания холодной войны.

Примерно 80 тысяч американских военнослужащих дислоцировано в настоящее время в Европе. Они в основном останутся на своих местах. Немедленное сокращение численности затронет резерв НАТО для реагирования на кризисные ситуации.

Сокращения коснутся и истребителей, число которых будет уменьшено примерно с 150 до 100 единиц, включая сокращение объёмов поставок F-16 и F-15E.

При этом будут выведены из Европы все восемь самолётов-заправщиков, выделенных для реализации кризисных планов НАТО. Количество стратегических бомбардировщиков сократится примерно на 30%. При этом количество самолётов P-8 Poseidon, имеющих решающее значение для морского наблюдения, сокращается с 26 до 15 единиц, а объём некоторых Военно-морских сил, предназначенных для реагирования на кризисные ситуации, снизится вдвое.

Очевидно, что Пентагон сокращает возможности по развёртыванию войск в условиях повышенного риска, что не означает полного отказа США от поддержки Европы.

Зачем?

Официальный ответ на данный вопрос — распределение бремени. Американская администрация утверждает, что многие европейские союзники на протяжении десятилетий полагались на военную мощь США, при этом недостаточно инвестируя в собственную оборону.

Основная мысль Хегсета заключается в том, что Европа должна взять на себя бóльшую часть бремени традиционной обороны. Главное требование — переход к показателю расходов на оборону в размере 5% ВВП. Американская администрация считает, что НАТО должно стать альянсом вкладчиков, а не зависимых друг от друга стран.

Хотя технически это не связано, конфликт в Иране мог существенно повлиять на ситуацию в НАТО. Хегсет публично критиковал нескольких союзников за отказ или ограничение поддержки во время операций США. Американские войска и ресурсы задействовались в значительной степени, в то время как некоторые союзники отказались от полётов, размещения баз или оперативной поддержки. Пересмотр деятельности НАТО проводится отчасти в рамках оценки того, кто вносит свой вклад, а кто нет.

Китайский фактор

Планировщики Пентагона всё чаще рассматривают Китай как главную долгосрочную угрозу для США. Проблема заключается в том, что в подобном разрезе американские военные ресурсы серьёзно ограничены.

Танкеры, истребители, авианосцы — всё, что сегодня находится в Европе, невозможно использовать на Тихом океане. Такое положение дел для США становится всё более неприемлемым.

Сторонники пересмотра условий существования НАТО считают, что США должны отдавать приоритет будущей конкуренции с Китаем, а не устаревшим структурам Вооружённых сил в Европе. Такая точка зрения отражает более широкий сдвиг в американской стратегии.

Что будет в итоге и зачем это нужно

Шестимесячный анализ текущей ситуации в НАТО станет периодом переоценки. Страны НАТО будут оцениваться по нескольким критериям, включая расходы на оборону, модернизацию Вооружённых сил, распределение бремени и сотрудничество в рамках Альянса.

Возможные последствия могут включать в себя сокращение численности войск, консолидацию баз, реструктуризацию командования и передислокацию войск.

Ничего не гарантировано, но возможность более значительных сокращений сейчас очевидна.

В Пентагоне приводят три базовых аргумента в пользу пересмотра роли НАТО:

• Европа достаточно богата, чтобы защитить себя;
• американские Вооружённые силы перегружены в глобальном масштабе;
• военные ресурсы США следует всё больше перенаправлять в Азию.

Согласно логике американского военного руководства, каждый потраченный на сдерживание России в Европе доллар — это доллар, недоступный для сдерживания Америкой Китая.

Впрочем, из заявления Хегсета вытекает куда более серьёзный вопрос. Если НАТО создавалось для противодействия советской угрозе, а её больше не существует, то для чего тогда НАТО нужно сегодня? На стандартный ответ членов Альянса о сдерживании России Хегсет обрисовал позицию американской стороны достаточно чётко: «Дальше сами».