Минцифры готовит новое требование для иностранных сайтов и сервисов — обязательную авторизацию россиян только по номеру телефона. Соответствующие поправки вошли в проект «Антифрод 3.0», который пока проходит согласование. Официальная цель — борьба с мошенничеством и контроль над платформами, работающими на российском рынке. Однако эксперты KazanFirst в защитном эффекте сомневаются и считают меру «еще одним шагом по созданию «суверенного» интернета». Иностранные платформы вряд ли станут выполнять требования — а значит, новые блокировки не заставят себя ждать.
Власти могут обязать иностранные сайты и приложения, работающие в России, авторизовывать пользователей в стране только по номеру телефона, сообщили «Ведомости» со ссылкой на проект третьего пакета мер для борьбы с мошенниками — «Антифрод 3.0», который подготовило Минцифры РФ.
Из документа следует, что российские сайты сохранят несколько вариантов входа: по номеру телефона, через «Госуслуги», по биометрии или через другую отечественную систему, отвечающую требованиям защиты данных.
Третий пакет антифрод-мер пока находится на стадии обсуждения, и его финальный состав неизвестен, сообщил изданию представитель министерства цифрового развития страны.
Как писал KazanFirst, ранее Госдума приняла закон об обязательной привязке IMEI к договору связи и создании единой государственной базы идентификаторов устройств. Чуть позже правительство запретило российским сайтам авторизацию через сервисы Google и Apple.
С 1 июля прошлого года в России запрещено собирать персональные данные россиян через зарубежные базы данных. С 5 сентября 2025 года появились белые списки, благодаря которым никакие сайты, кроме тех, что были одобрены государством, при ограничениях не работают. Заблокированы Telegram, WhatsApp*, Viber, Skype, Teams, Discord, Snapchat и другие платформы, а VPN-сервисы для их обхода также блокируются.
«Еще один шаг в сторону ограничения россиянам возможности пользоваться интернетом»
Мера направлена на усиление контроля за персональными данными, уверен депутат Госсовета РТ Николай Атласов (КПРФ).
— Предложение Минцифры, на мой взгляд, следует рассматривать как ещё один шаг (пока ещё не реализованный) в сторону ограничения россиянам возможности пользоваться интернетом, — сказал он в разговоре с KazanFirst.
При этом депутат допускает, что мера может быть обусловлена борьбой с терроризмом, но «по факту в первую очередь присутствует стремление ограничить по политическим мотивам».
— Если это предложение будет реализовано, а сомневаться в этом сильно не стоит, то оно станет ещё одним шагом по созданию «суверенного» сегмента в сети интернет. Потому что за авторизацией по номеру телефона последует следующий логичный шаг — полный запрет выхода на иностранные сайты, — заявляет Атласов.
Депутат объясняет идею полной блокировки так: иностранные сайты вряд ли пойдут на сотрудничество с российским государством, что, вероятно, приведет к блокировке этих ресурсов.
— Естественно, под это дело будет увеличиваться финансирование и кто-то на этом хорошо заработает, — говорит Атласов.
«Формальный предлог для блокировки ресурсов»
Мера не добавляет безопасности, а служит лишь поводом для блокировок, считает генеральный директор ООО «Киберразведка» Антон Белоусов.
— Смысла в этой мере не вижу, кроме как для изыскания формального предлога для блокировки ресурсов. Безопасности это не добавляет никакой — сим-карты покупаются и продаются анонимно, и специалистам Минцифры это хорошо известно, — говорит Белоусов.
Теоретическое обоснование использования номера телефона, по его словам, в том, что сим-карты должны приобретаться по паспорту, но на практике это требование не выполняется.
Эксперт также сомневается в исполнимости инициативы: российские пользователи — ничтожная доля аудитории иностранных платформ, и те попросту не станут подстраиваться под требования Минцифры.
— Массовых блокировок, скорее всего, ждать не придётся долго — по описанным выше причинам, — заключает Белоусов.
«Речь идёт не столько о безопасности, сколько о мониторинге»
Инициатива направлена прежде всего на снижение анонимности в сети, а не на борьбу с мошенничеством, считает генеральный директор «Геопейджера» Иван Проскура.
— Авторизация по номеру телефона делает пользователя более идентифицируемым и упрощает связывание его действий в сети. В этом смысле речь идёт не столько о дополнительном инструменте безопасности, сколько о единой системе мониторинга российской части интернета, — говорит Проскура.
Требование касается именно иностранных сервисов по регуляторной логике: если платформа работает на российском рынке, она должна подчиняться местным правилам. Телефон при этом выбран как самый простой и понятный способ идентификации — email личность не подтверждает, а интеграция с «Госуслугами» маловероятна как с российской, так и с зарубежной стороны.
Выполнят ли требования иностранные платформы — зависит от жесткости формулировок и от того, насколько важен для них российский рынок, считает эксперт.
— Давайте будем реалистами: они и так хранят о нас информацию, только теперь будут её ещё и предоставлять по требованию, — замечает Проскура.
Схожие механизмы существуют в Китае и Индии, однако если требования окажутся экономически нецелесообразными, риск блокировок возрастет. По словам эксперта, это ударит прежде всего по стартапам, IT-командам и бизнесу, для которых российские аналоги иностранных профессиональных платформ попросту отсутствуют.
*принадлежит запрещенной и экстремистской организации Meta
